Las empresas consentidas de José Carlos Acosta Ruiz en su paso por Xochimilco

Empresas que presuntamente simulan competir recibieron 125 millones de pesos de la alcaldía Xochimilco cuando José Carlos Acosta Ruiz estaba a cargo. En diferentes casos, documentados por EMEEQUIS, el representante legal de una empresa tenía antecedentes de haber ocupado la misma posición en otra de las firmas. (PARTE 1)

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Carrusel de empresas favorecidas.

EMEEQUIS.– Cuando José Carlos Acosta Ruiz fue alcalde de Xochimilco (2018-2024), siete empresas –presuntamente relacionadas entre sí– acapararon contratos de obra pública con el gobierno morenista. 

Se trata de compañías que, en ocasiones, se presentaban como únicas contendientes en licitaciones públicas, por lo que recibían la asignación sin haber competido en realidad.

José Carlos Acosta Ruiz fue alcalde de Xochimilco durante dos periodos consecutivos entre 2018 y 2024.

En total recibieron 125 millones de pesos con el morenista. En diferentes casos, documentados por EMEEQUIS, el representante legal de una empresa tenía antecedentes de haber ocupado la misma posición en otra de las firmas. 

Asimismo, cuando participaban en un mismo procedimiento, pretendían generar apariencia de competencia, pero terminaban por ser parte de un grupo de empresas beneficiadas con la obra pública.

Las firmas son: Ninas Construcciones, beneficiada con 56.5 millones de pesos en obra; Demju Arquitectura, con 19.3 MDP; Grupo Constructor Carson, con 15 MDP; Cecily Construcciones, con 11.4 MDP; Compañía Constructora Arasu, con 10.6 MDP; Constructora Jimtre, con 7.9 MDP, y Erijems Construcciones, con 4.1 millones de pesos.

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Estas empresas, además, tienen posible relación entre sí a través de terceros, por lo que podrían ser parte de una estructura de simulación de competencia, de acuerdo con una revisión a los procedimientos de licitaciones públicas y adjudicaciones, así como los contratos, consultados en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) y la relación de asignaciones de obra pública del municipio.

Asimismo, hubo procedimientos en los que, aunque la alcaldía afirmó que la decisión de contratar a una empresa fue producto de una licitación pública, se presentó un aspirante único, posteriormente electo, como cuatro procesos en los que el “ganador” fue Ninas Construcciones: las licitaciones 30001125-012-19, 30001125-052-19, 30001125-077-2022 y 30001125-041-2022. 

Múltiples contratos para el carrusel de empresas relacionadas entre sí.

El último procedimiento correspondió a la obra de “Continuación de la Sustitución de Red Secundaria (3ª Etapa)” en el pueblo de San Lucas Xochimanca, mientras que el 30001125-077-2022 fue por “Rehabilitación de Red de Drenaje Sanitario” en el pueblo de Santa Cruz Acalpixca, una obra enfocada específicamente en la atención de infraestructura afectada por fenómenos naturales (sismos) o asentamientos, bajo el esquema de recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS).

Esto significa que se abrió un procedimiento para, supuestamente, garantizar la competencia y elegir al mejor ofertante, con la finalidad de asegurar transparencia, eficiencia y obtener las mejores condiciones de calidad y precio, pero esto no ocurrió porque la ganadora de facto fue la única participante.

Aunque, de acuerdo con su registro constitutivo, Ninas Construcciones es una sociedad creada en 2018 en la Ciudad de México, con domicilio fiscal en la colonia El Ocotal, en la alcaldía Magdalena Contreras y cuyas actividades se enfocan en el ramo de la construcción y venta de materiales, también está registrada en el rubro de equipo y material médico.

De acuerdo con el Portal de Transparencia de la Ciudad de México, la administradora única de Ninas Construcciones es Irma Rebeca Labra Vega, quien en 2020 realizó trabajos de arreglo de fachadas en Santa María la Redonda para el Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México. 

Constitución de sociedad de Carson, una de las empresas mencionadas.

Labra aparece registrada en padrones de contratistas y actas de comités de obras de la alcaldía Tláhuac entre 2021 y 2022, mientras que en la alcaldía Magdalena Contreras se encuentra en el padrón de contratistas de obras públicas en los registros de 2021 y 2025.

El Registro Nacional de Profesionistas arroja que Irma Rebeca Labra Vega es enfermera por la Escuela de Enfermería del Centro Médico Nacional y extrabajadora del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), jubilada, por lo menos, desde 2021. No se identificaron otros vínculos corporativos, pero en 2018 hizo una maestría en “Alta Dirección” en el Centro de Posgrados del Estado de México; es decir, el mismo año de constitución de la empresa. 

Desde su nacimiento y apenas con la llegada de José Carlos Acosta Ruiz como alcalde de Xochimilco, Ninas Construcciones firmó, al menos, seis contratos por 12 millones 614 mil 615.67 pesos con la administración pública local entre 2019 y 2021, pero para el siguiente periodo, y entre 2022 y 2024, consiguió 11 más por un estimado de 43 millones 910 mil 208.32 pesos brutos.

Entre las obras conseguidas están la rehabilitación de drenaje sanitario en segunda cerrada Cuauhtémoc Calle Pasión, segunda cerrada Aldama Pueblo Santiago Tulyehualco, por 7 millones 214 mil 76.90 pesos (asignada el 17 de mayo de 2024). 

La rehabilitación de drenaje en cerrada Niños Héroes Pueblo Santa María Tepepan, callejón de Nezahualcóyotl Barrio San Marcos, calle Benito Juárez Barrio La Asunción y avenida Nuevo León Barrio Santa Crucita, por 5 millones 981 mil 381.48 pesos (27 de octubre de 2022).

En su paso por Xochimilco al menos siete empresas establecieron un método para ganar contratos.

La rehabilitación de lavaderos públicos Pueblo San Gregorio, y la del drenaje sanitario en Camino Real Nativitas Santa Cruz, que ascendieron a 5 millones 967 mil 879.86 pesos y 5 millones 97 mil 79.44 pesos, ejecutadas entre 2022 y 2023.

Al buscar contratos con las administraciones públicas de las alcaldías en Ciudad de México, Ninas Construcciones ha tenido a diferentes representantes, entre ellos Jesús Alberto Pérez Labra (accionista), Hugo Aguilar Silva, Mario Alberto Guerrero Otero, Oscar Andrés García Cadena, Vania Beline Sánchez González, Francisco Chávez Garfias y Paulina Monserrat Vidrio Cervantes.

Al menos Mario Alberto Guerrero Otero estuvo relacionado con tres empresas más que fueron contratistas de la alcaldía Xochimilco durante la administración de Acosta: Demju Arquitectura, Erijems Construcciones y Cecily Construcciones, de quienes fungió como representante.

Guerrero Otero también firmó como responsable de Demju Arquitectura el 2 de septiembre de 2019 en la Junta de Aclaraciones relativa a la obra de rehabilitación a la red de agua potable en Pueblo Quieto, Tlalpan.

Al menos entre 2022 y 2023, Demju Arquitectura recibió cinco contratos del gobierno de Acosta por 19 millones 370 mil 285.80 pesos. 

Mientras que Erijems Construcciones celebró dos contratos en 2024 por 4 millones 154 mil 804.53 pesos. Cecily Construcciones cuatro más entre 2023 y 2024 por 11 millones 478 mil 99.04 pesos.

Es decir, en total, se identificaron más de 20 contratos entregados a empresas relacionadas con Guerrero Otero por parte de la administración del ahora legislador José Carlos Acosta Ruiz, que sólo entre 2022 y 2024 implicaron acuerdos por 91 millones de pesos. Pero no son los únicos… 

LOS PERSONAJES ENTRE LAS EMPRESAS

Cecily Construcciones ha sido representada por Andrea Serrano Baltazar, también apoderada de la empresa Grupo Constructor Carson (2009), otra contratista de la alcaldía Xochimilco cuando Acosta estuvo a cargo, con cinco contratos entre 2022 y 2024, por un monto de 15 millones 74 mil 988.41 pesos. 

Todavía en 2024, Serrano Baltazar, una arquitecta egresada del Instituto Tecnológico de Tláhuac, firmó como representante de Cecily Construcciones en la Junta de Aclaraciones correspondiente a la licitación pública nacional No. AMC-DGODU-021-2024 que la alcaldía Magdalena Contreras lanzó para la “rehabilitación y recuperación de andadores en mal estado, Col. El Tanque”.

Asimismo, con la alcaldía Gustavo A. Madero ha firmado procedimientos en 2023 y 2024, como el acta de la segunda sesión pública de fallo de la licitación número 30001098-023-23, relativa a la “rehabilitación y mantenimiento en 11 bibliotecas públicas”, como apoderada de Grupo Constructor Carson S.A. de C.V.; es decir, una relación triangulada entre las compañías.

Otro personaje entre las empresas es Mario Alberto Sánchez Castellanos, quien ha participado como representante de Demju Arquitectura de Ingeniería, una sociedad constituida en la Ciudad de México en 2011, con domicilio fiscal en Iztapalapa. 

Esta firma, dedicada a obras públicas y servicios de supervisión en el sector construcción, también ha participado en licitaciones y proyectos de rehabilitación de infraestructura, como la supervisión de carpeta asfáltica en alcaldías de la Ciudad de México (por ejemplo, Álvaro Obregón) y rehabilitación de espacios públicos en La Magdalena Contreras.

El oficio SOBSE/SSU/DGOIV/DCCOIV/2021-04-21.014, fechado en la Ciudad de México el 21 de abril de 2021, fue dirigido “en atención a Mario Alberto Sánchez Castellanos, apoderado legal de Demju Arquitectura de Ingeniería S.A. de C.V.”, para participar en una invitación restringida con motivo de la “supervisión técnica, administrativa y de control de calidad para los trabajos de proyecto de repavimentación de micro carpeta con pigmento color rojo en ciclovía en insurgentes sur, tramo Villa Olímpica a San Simón en la Ciudad de México”.

Sánchez Castellanos se encuentra vinculado a más empresas, entre estas Anabeg Remodelación y Construcción S.A. de C.V, que recibió seis contratos de la alcaldía Xochimilco durante el periodo de Acosta, entre 2022 y 2024, por 11 millones 80 mil 363.51 pesos. 

Pero no es el único caso de un posible mecanismo con el que compañías del mismo grupo de interés acapararon contratos de obra pública. En la segunda parte de este reportaje: El entramado de simulación de las empresas consentidas de Acosta de Ruiz y la revelación de la forma en la que esta red operó para allegarse al presupuesto público.

Tras ser alcalde de Xochimilco, Acosta Ruiz pidió licencia para contender por una diputación federal. Fue electo diputado federal por el Distrito 21 (Xochimilco) en la LXVI Legislatura (Morena). Asumió el cargo el 29 de agosto de 2024. Pidió licencia para convertirse en coordinador general de Capital Humano en la Secretaría de Administración y Finanzas (SAF) del Gobierno de la CDMX.

CONCLUSIONES

Las siguientes empresas, relacionadas entre sí a través de terceros, recibieron en conjunto un monto total aproximado de $124.8 millones de pesos, distribuidos de la siguiente forma:

  • – Ninas Construcciones: $56.5 millones de pesos
  • – Demju Arquitectura: $19.3 millones de pesos
  • – Erijems Construcciones: $4.1 millones de pesos
  • – Cecily Construcciones: $11.4 millones de pesos
  • – Grupo Constructor Carson: $15 millones de pesos
  • – Constructora Jimtre: $7.9 millones de pesos
  • – Compañía Constructora Arasu: $10.6 millones de pesos

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