Autoridades informaron de la balacera de ayer por el caso de Sandra Domínguez, pero no dijeron si la encontraron o si tienen pistas de su paradero. Su madre exige respuestas.
Las tensiones entre México y EU por las políticas de combate al crimen
Un informe del Congreso de Estados Unidos refiere que las elevadas muertes por sobredosis en esa nación y las tasas de homicidio en México cuestionan la eficacia de la cooperación en materia de seguridad.
Autoridades informaron de la balacera de ayer por el caso de Sandra Domínguez, pero no dijeron si la encontraron o si tienen pistas de su paradero. Su madre exige respuestas.
Claudia Sheinbaum con Ricardo Trevilla Trejo y Raymundo Pedro Morales, secretarios de Defensa y Marina. Foto: Graciela López / Cuartoscuro.com.
EMEEQUIS.– Para Estados Unidos, existen dudas sobre un acuerdo de seguridad con México en el marco del Entendimiento Bicentenario, por los resultados de la Iniciativa Mérida, pues consideran que a pesar de los recursos destinados, los gobiernos nacionales no han reducido indicadores de violencia –al contrario, observan un crecimiento–, mientras que en su territorio las muertes ocasionadas por sobredosis y el ingreso de drogas no ha disminuido.
Mientras en el país vecino se juzgan las decisiones políticas en materia de combate al crimen, la administración de la presidenta Claudia Sheinbaum cuestionó en su conferencia de este 3 de diciembre “qué pasa cuando la droga llega a Estados Unidos?, ¿dónde están allá las incautaciones?, ¿dónde están las detenciones? Porque el mercado principal está allá”. Ambas posturas se dan en medio de tensiones entre los dos países norteamericanos en torno al combate al narcotráfico.
Un informe del Congressional Research Service –servicio de investigación del Congreso de Estados Unidos– refiere que las “elevadas muertes” por sobredosis de drogas en esa nación y las tasas de homicidio en México han llevado a algunos integrantes del parlamento a cuestionar la eficacia de la cooperación en materia de seguridad.
En 2007, Estados Unidos registró 27 mil 700 muertes por sobredosis; para 2023, cerró con 107 mil 450, un incremento de 387 por ciento. Del total de fallecimientos, las autoridades sanitarias del país vecino estiman que 69.4 por ciento estaban vinculadas con el consumo de fentanilo, dice “Cooperación en materia de seguridad entre Estados Unidos y México: de la Iniciativa Mérida al Entendimiento Bicentenario”, elaborado por Clare Ribando Seelke, especialista en Asuntos Latinoamericanos.
En otros informes como “Illicit Fentanyl and Mexico’s Role”, El papel de México en el fentanilo ilícito, los analistas del congreso también vieron en la corrupción de instituciones aduaneras y de la justicia en México obstáculos en el combate contra esta droga, además de ratificar que tras la contingencia sanitaria por el Covid-19 dos organizaciones criminales se pusieron al frente del trasiego: el Cártel de Sinaloa, con especial énfasis en la célula de Los Chapitos, y el Cártel Jalisco Nueva Generación, los cuales fabrican grandes volúmenes de fentanilo ilícito de baja pureza en México y utilizan prensas para pastillas, a menudo importadas de China, para medicamentos falsificados y drogas como la cocaína con fentanilo”.
Asimismo, el último informe ratifica que desde 2019, México superó a China como la principal fuente de fentanilo en Estados Unidos, aunque los precursores químicos proceden en su mayoría del país asiático, pero son traficados por cárteles mexicanos del narcotráfico.
El sector de congresistas que duda sobre la continuidad del programa bilateral, también expone que los crímenes violentos en México han incrementado por la disputa que tienen los grupos criminales que buscan el control de las drogas y otros mercados ilícitos. Incluso evidencias que aun con la cooperación de seguridad México bajo la Iniciativa Mérida, que asignó 3.5 mil millones de dólares entre 2008 y 2021, la tasa de homicidios en México se triplicó de 2007 –el segundo año de mandato de Felipe Calderón– a 2023 –el último completo de Andrés Manuel López Obrador–.
Ribando Seelke sugiere al Congreso aprovechar la información que tiene y “las lecciones aprendidas” de la Iniciativa Mérida para la asistencia de seguridad de Estados Unidos a México bajo el nuevo Marco del Bicentenario.
Dicho Marco tiene tres pilares: uno, proteger a las personas invirtiendo en salud pública, en soluciones para el consumo de drogas, y apoyando la seguridad de las comunidades con el fin de reducir los homicidios y otros crímenes de alto impacto. Dos, prevenir la delincuencia transfronteriza, reducción de tráfico de armas, apuntando a cadenas de suministro ilícitas y reducir la trata y el contrabando de personas. El tercer componente es perseguir las redes criminales desbaratando actividades ilícitas.
Aunque el objetivo de este nuevo acuerdo es un enfoque gubernamental coordinado entre ambas naciones para combatir la seguridad y sus desafíos, el analista reconoce que la detención en julio de 2024 de Ismael “El Mayo” Zambada por parte de Estados Unidos ha causado tensión en las relaciones entre los países.
En un intercambio de mensajes públicos, la presidenta Claudia Sheinbaum exigió al todavía gobierno de Joe Biden entregar la información sobre los arrestos del “Mayo” Zambada y Joaquín Guzmán López, líderes del Cártel de Sinaloa, y lo responsabilizó de desatar “una ola de violencia” en el norte.
“A partir de ahí se desata una ola de violencia en Sinaloa. Lo menos que las y los mexicanos debemos exigir es: ¿Qué pasó? ¿Cómo se dio esta detención? ¿Por qué salen liberados delincuentes que fueron entregados por extradición de México? Entonces es, eso sigue, que se dé toda la información”, dijo, en una narrativa que coincide con la de su antecesor López Obrador, quien también hizo corresponsable a EU de la violencia que derivó de estas detenciones, que tienen como fondo una guerra entre las dos principales facciones del Cártel de Sinaloa: La Chapiza y Los Mayos.
En tanto, el embajador de Estados Unidos en México, Ken Salazar, afirmó que “lo que pasó en Sinaloa debería celebrarse”, tras los reclamos nacionales sobre falta de información y la violencia que había detonado.
En marzo de 2023, funcionarios estadounidenses y mexicanos anunciaron la “fase dos” del Marco Bicentenario, centrado en combatir la producción de fentanilo, el tráfico de armas y las organizaciones del crimen organizado. Desde entonces, Estados Unidos reconoce que México promulgó una ley para detectar y sancionar la producción y el tráfico ilícito de drogas sintéticas, además de que asignó a un grupo de fiscales federales para trabajar en estos casos.
Le reconoce también la extradición de Ovidio Guzmán, “un importante traficante de fentanilo”, además de que en el Diálogo de Alto Nivel en Seguridad México-Estados Unidos (HLSD 2023), funcionarios de ambos puntos destacaron un aumento de las interdicciones, arrestos, acusaciones y sanciones por armas y fentanilo tráfico.
Como candidata, añade el análisis, la presidenta Sheinbaum “sugirió que su administración priorizaría la prevención de adicciones, así como programas y grupos de trabajo binacionales para abordar el combate al fentanilo.
“Quedan preguntas clave sobre el Marco, incluida la hasta qué punto debería incluir el control migratorio como enfoque principal, como se discutió en la HLSD de 2023. Algunos observadores han argumentado que el Marco proporciona insuficiente apoyo de Estados Unidos a los esfuerzos anticorrupción y fortalecimiento institucional en México. En septiembre de 2023, el informe de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental cuestionó cómo se evaluaría la eficacia del Marco”, abunda sobre las dudas en torno al apoyo binacional, ahora bajo los gobiernos de Claudia Sheinbaum y, próximamente, de Donald Trump.
“Los grupos de derechos humanos afirman que el Marco no prioriza la lucha contra la impunidad por graves situaciones pasadas y actuales ni abusos contra los derechos humanos cometidos por las fuerzas de seguridad mexicanas.
“Han instado a las agencias estadounidenses a impulsar la transparencia y salvaguarda de derechos humanos a medida que México ha aumentado su dependencia a los militares para desempeñar tareas de seguridad pública, aduanas y otras funciones tradicionalmente civiles”, plantea el informe, el cual cita que en septiembre de 2024 una reforma constitucional trasladó a la Guardia Nacional bajo el mando de la Secretaría de Defensa Nacional (Sedena), “lo que limita aún más la responsabilidad de la fuerza ante la supervisión civil”, a la par de que el Congreso aprobó “otra reforma constitucional para disolver la entidad encargada del acceso a la información pública”, por lo que consideró que la transparencia y la rendición de cuentas pueden verse aún más afectadas.
Lo que el experto plantea es que el Congreso norteamericano podría influir en el Marco a través de apropiaciones, requisitos de retención o restricciones sobre asistencia exterior, otras leyes y supervisión. En Estados Unidos, los fondos provienen por dos fuentes: la Ley y el Control Internacional de Estupefacientes de Cumplimiento (INCLE) y, en menor medida, Económicos Cuentas del Fondo de Apoyo (FSE).
El análisis incluye que, además de condicionantes en materia de combate al crimen que podría imponer el gobierno norteamericano, los apoyos podrían estar limitados hasta que ambas partes muestren que han llegado a un acuerdo “para equilibrar el déficit de entregas de agua a Estados Unidos por parte de México”, bajo el tratado de agua de 1944.
“Les corresponde también una parte en Estados Unidos, en las ciudades de Estados Unidos. O sea, ¿quién vende la droga?, ¿dónde está el recurso de esa venta? Hay una parte que les corresponde a ellos investigar, una parte que nos corresponde a nosotros investigar y, evidentemente, pues hay comunicación y colaboración para poder intercambiar información que permita hacer detenciones y que permita también conocer con inteligencia, con investigación, lo que se requiere, porque en algunos casos los delitos no tienen esta frontera política que existe”, expuso también Sheinbaum en su mañanera; asimismo, rechazó una posible intervención del ejército estadunidense en el combate al crimen en territorio nacional, y rememoró que con su antecesor se redujo la presencia de agentes, lo cual, añadió, se va a mantener.
@axelchl