Las prioridades legislativas: ¿AMLO o Sheinbaum?

Aún quedan en el tintero 14 reformas de López Obrador, entre ellas la que busca extinguir órganos autónomos. El dilema es: ¿seguirán avanzando con la misma velocidad o se verán relegadas ante las nuevas propuestas de Sheinbaum?

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08 DE OCTUBRE DE 2024
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¿Cuándo empezará a meter el acelerador Sheinbaum? Análisis de Juan Ortiz.

POR JUAN ORTIZ / LUPA LEGISLATIVA

EMEEQUIS.– Con la llegada de Claudia Sheinbaum a la Presidencia, el Congreso de la Unión enfrenta una encrucijada interesante. Por un lado, están las reformas constitucionales pendientes de la administración de López Obrador, mientras que, por otro, emergen nuevas propuestas impulsadas por Sheinbaum. ¿Qué camino tomará el Congreso en los próximos meses? ¿Serán las reformas de AMLO las que se impongan o comenzará una nueva era legislativa con las prioridades de Sheinbaum?

Desde el pasado 5 de febrero, López Obrador dejó claro que su visión de país necesitaba de cambios profundos y estructurales, enviando un paquete de 18 reformas constitucionales. En el último mes de su sexenio, logró tres reformas importantes: la Reforma Judicial, la Reforma Militar y una que protege los derechos de los pueblos indígenas y afromexicanos. La Reforma Electoral quedó desechada por no ser dictaminada.

Así que aún quedan en el tintero 14 reformas de López Obrador, muchas de ellas de gran impacto, como la posible elevación de varios programas sociales a rango constitucional o la controvertida reforma que busca extinguir órganos autónomos. Y es justo aquí donde se plantea el dilema: ¿seguirán estas reformas avanzando con la misma velocidad o se verán relegadas ante las nuevas propuestas de Sheinbaum?

Por otro lado, Sheinbaum ha delineado una agenda propia, enfocada en la igualdad de género, el combate a la corrupción y la justicia social. Su discurso del 1 de octubre dejó claro que algunas de sus propuestas serán prioritarias en su administración. Crear la Secretaría de la Mujer, una Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, prohibir la reelección de cargos públicos, garantizar igualdad salarial entre hombres y mujeres, y erradicar la violencia de género a través de leyes como la Ley Olimpia y la Ley Contra la Violencia Vicaria.

Además, Sheinbaum ha retomado la reforma de la jornada laboral a 40 horas, la obligatoriedad de seguridad social para trabajadores de aplicaciones y una nueva reforma electoral que deja intacto al INE pero que pretende reducir el costo de las elecciones.

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Es evidente que las prioridades de Sheinbaum no están en contra de las de López Obrador. La presidenta ha mostrado su respaldo a varias iniciativas de su antecesor, como las pensiones del bienestar, la prohibición del maltrato animal y la austeridad republicana. Estas reformas seguramente avanzarán rápidamente en el Congreso en este año.

Sin embargo, también dejó fuera de su discurso algunas de las reformas más controvertidas de AMLO, como la extinción de órganos autónomos. Aunque el dictamen aún no ha sido difundido, el silencio en torno a esta reforma podría ser un indicio de que será relegada o modificada. Sin embargo, no la necesitaría. La supermayoría en ambas cámaras del Congreso le permiten poner perfiles afines en dichos órganos.

Lo que parece claro es que no hay un rompimiento entre las prioridades de AMLO y las de Sheinbaum. Al menos no aún. Sheinbaum ha sido cautelosa en mantener un equilibrio, apoyando algunos de los pilares del obradorismo, mientras introduce nuevas propuestas en temas de género y derechos laborales. Bajo este escenario, el Congreso no sólo sería una extensión del legado de López Obrador, sino también de la voluntad de la nueva presidenta.

Una fecha clave para entender el rumbo del Congreso es el 15 de noviembre, cuando se espera que se envíe el Presupuesto Federal 2025. Para entonces, muchas de las reformas impulsadas por Sheinbaum, como la creación de las nuevas secretarías, deberán estar aprobadas si quieren ser consideradas en el presupuesto. Esto implica que el tiempo es un factor crucial para ambas agendas. La prisa por aprobar reformas tanto de AMLO como de Sheinbaum podría generar tensiones internas en el Congreso, pero también acelerará el proceso legislativo.

¿QUÉ PODEMOS ESPERAR EN LOS PRÓXIMOS MESES?

Sin duda, una combinación de continuidad y cambio tal como prometieron en campaña. Las reformas obradoristas relacionadas con bienestar social y aumentos salariales avanzarán sin mayores problemas, ya que gozan de un amplio respaldo entre los legisladores. Sin embargo, aquellas que implican una transformación más profunda, como la extinción de órganos autónomos, probablemente encontrarán más resistencia, incluso dentro del propio Morena.

Por su parte, las propuestas de Sheinbaum que promueven la igualdad de género y la justicia social parecen tener un camino más despejado. En un contexto donde la violencia contra las mujeres y la desigualdad laboral son temas sensibles, es probable que las iniciativas como la Ley Olimpia y la Ley Contra la Violencia Vicaria reciban un amplio respaldo, tanto de legisladores como de la sociedad civil.

El Congreso se encuentra en una encrucijada. El legado legislativo de López Obrador seguirá dominando la agenda, sobre todo con la Reforma Judicial en marcha. Sheinbaum ha mandado señales que busca impulsar su propia visión y que algunas de sus propuestas serán prioritarias. Al final del día, lo que veremos será una mezcla de ambas agendas, con algunas reformas obradoristas avanzando rápidamente, mientras otras, especialmente las más polémicas, podrían quedar en el tintero o ser rediseñadas bajo la óptica de Sheinbaum.

En esta nueva etapa, el Congreso deberá navegar entre la continuidad y el cambio, entre las reformas obradoristas y las prioridades de la nueva presidenta. ¿Y la oposición? A menos que se reinventen, hagan autocrítica, acepten su pasado y propongan alternativas… es casi imposible que sean relevantes en esta legislatura.

@Juan_OrtizMX

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